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LEOS – Open Source software for editing legislation

LEOS (Legislation Editing Open Software) es un software de código abierto de edición de legislación patrocinado por la Unión Europea.
Está diseñado para ayudar a aquellas instituciones involucradas en la elaboración de legislación, que generalmente es parte de un proceso complejo, y que les facilita una colaboración eficiente en línea. Comentarios, sugerencias, control de versiones, coedición estará disponible gracias a este programa. Con respecto a la estructura, es lo más restrictivo posible para ayudar a los redactores a seguir unas reglas y evitar errores. El contenido se almacena en un formato XML.

Los inicios del LEOS se remontan al Programa ISA con la Acción ISA 1.13. LEOS: software abierto de edición de legislación, cuando se desarrolló por primera vez una mejor comprensión de la forma en que las administraciones públicas abordaron el tema de la redacción de sus legislaciones, con el fin de identificar las mejores prácticas, mejoras y áreas donde son posibles esfuerzos y desarrollos de manera común. También se investigaron los mejores estándares y herramientas abiertos para ser rentable y ofrecer código abierto a los usuarios.

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Cultural Gems (Joyas culturales): una aplicación creada para conocer la cultura europea

La cultura en una ciudad no está solamente representada por sus museos, cines, teatros, galerías de arte u otras instituciones. La cultura es herencia, con memoriales históricos y centros religiosos, pero es además algo mucho más vivo, con espacios culturales informales, lugares de encuentro donde la creación artística tiene lugar y donde se realizan actuaciones musicales.

La aplicación Cultural gems es una aplicación web gratuita, concebida por el Centro Común de Investigación (Joint Research Center o JRC) de la Comisión Europea, que localiza los lugares culturales y creativos de las ciudades europeas. El objetivo es dar a conocer a sus usuarios las posibilidades que sus barrios y ciudades ofrecen, así como los de otras ciudades europeas en las que no residan. Para ello, la aplicación despliega un mapa interactivo, que localiza al usuario mostrándole la información volcada. Es una aplicación en desarrollo, por lo que los datos que aparezcan, irán siendo los que brinden las ciudades, sus universidades y cualquier otra institución pública o privada. Además, se solicita a los ciudadanos que contribuyan en la elaboración de este mapa interactivo.

La aplicación, pretende por un lado recolectar toda la información cultural, hasta la más recóndita. Por otro lado, pretende homogenizar las actividades, otorgando categorías y poniéndolas a disposición de sus usuarios. Por último, la aplicación pretende crear puentes entre las ciudades europeas, animando a compartir desafíos e intercambio de conocimientos.

Cultural gems es una escisión del proyecto europeo Cultural and Creative Cities Monitor (https://composite-indicators.jrc.ec.europa.eu/cultural-creative-cities-monitor/), una iniciativa que nació con la idea de ayudar a fortalecer las políticas nacionales, regionales y municipales comparando ciudades europeas de parecidas características con datos tanto cuantitativos como cualitativos, de manera que pudiera darse la colaboración e intercambio de ideas, redundando todo ello en un mayor desarrollo económico y social en Europa.

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EUbudget y Next GenerationEU

El pasado mes de mayo, la Comisión Europea presentó una nueva propuesta sobre la realización de un plan exhaustivo de recuperación, con el objetivo de poder garantizar que el proceso de vuelta a la normalidad tras la pandemia sea sostenible, inclusivo, uniforme y justo para todos los Estados Miembros. El principal objetivo del fondo es ayudar a reparar los daños económicos y sociales generados tras la crisis del coronavirus, llevar a cabo la recuperación europea y proteger el empleo creando nuevos puestos de trabajo.

Next Generation EU dotará de una mayor capacidad al presupuesto de la Unión Europea para poder hacer frente y reaccionar de manera decisiva a los desafíos a los que se enfrenta la Unión Europea. Tras varios días de negociaciones, el pasado martes se culminó el proyecto de presupuesto en el Consejo Europeo; solamente queda que el Parlamento Europeo manifieste su apoyo al proyecto.

En la propuesta, la Comisión pretende crear un nuevo instrumento temporal de recuperación denominado “Next Generation EU”, el cual supone que más del 50% del presupuesto general a largo plazo respaldará las nuevas políticas, invirtiendo así en el futuro de Europa. Casi la totalidad de las medidas de recuperación propuestas estarán impulsadas por esta iniciativa, la cual cuenta con una capacidad financiera de 750. 000 millones de euros.

El pasado 21 de julio, el Consejo de la UE alcanzó un acuerdo histórico en su modelo presupuestario, del que España será una de las grandes beneficiadas con 140 mil millones de euros, de los cuales 72.700 serán ayudas a fondo perdido. Los 750 mil millones de euros se dividirán por su parte en 390 mil millones de euros destinados a subvenciones y 360 mil millones a créditos que supondrán una nueva financiación en los mercados financieros para el periodo 2021-2024.

El nuevo fondo temporal está compuesto por tres pilares fundamentales; en primer lugar, una serie de instrumentos para apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros para poder recuperarse tras la pandemia, reparar los posibles daños y poder salir de la crisis de forma reforzada. Por otra parte, se compone de medidas para agilizar e impulsar la inversión privada y apoyar a las empresas que se encuentran en situación de dificultad. Por último, y como último pilar, el refuerzo de los ya existentes programas clave de la Unión Europea, reforzar el mercado único y acelerar tanto la transición ecológica como la digital.

 

 

La UE recuerda a Nelson Mandela en su Día Mundial

Cada ser humano tiene la capacidad y la responsabilidad de forjar un mundo mejor, y el Día de Nelson Mandela, impulsado cada 18 de julio por la ONU, es una buena ocasión para emprender ese cambio, propiciando un futuro más justo para todas las naciones. El 18 de julio de cada año, día del nacimiento de Nelson Mandela, la ONU invita a las personas de todo el mundo a celebrar el Día Internacional en memoria del primer presidente negro sudafricano, líder de la lucha contra el apartheid y Premio Nobel de la Paz, fallecido en 2013. La UE se suma cada año a este llamamiento de conmemoración a un hombre que vivió por y para la paz y la democracia, un mensaje que la UE quiere difundir internacionalmente.

El gran Nelson Mandela dijo cosas en la vida que siempre parecen imposibles hasta que se hacen”, fueron las palabras del entonces presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker durante la Cumbre Nelson Mandela por la Paz en 2018; la cumbre cubría una serie de actos conmemorativos y reclamaciones a favor de la paz y la democracia en el centenario del nacimiento del líder africano, celebradas en la sede de la Asamblea General de la ONU.

Juncker, reconociendo que hablaba en nombre de la Unión Europea, agradeció el “desempeño de los padres fundadores” recordó que el nacimiento de la Unión Europea se debió “a la voluntad de aquellos que regresaron de los campos de batalla y de concentración en 1945 para hacer de esta eterna plegaria de posguerra, nunca más, una realidad. Oponiéndose a la fuerza de las armas con la fuerza de la ley y rechazando la solidaridad de los demás con los demás.”

Por ello la principal vocación es el establecimiento de la paz “cuya acción debe extenderse mucho más allá de las fronteras de Europa.” Por la obligación de asumirse las responsabilidades “que son nuestras en el mundo” y dado que el planeta pertenece a todos y cada pueblo tiene derecho a la misma dignidad, “el multilateralismo es y seguirá siendo el rector de nuestra acción en el mundo.”

Juncker apuntaba en otro discurso en el día mundial de Nelson Mandela, en el año 2019 “No hay unilateralismo o proteccionismo”, ya que el mundo necesita apertura, cooperación, reglas y principios para resolver conflictos, para erradicar la pobreza, para reducir las desigualdades.

Aseguró  que la Unión Europea seguirá asumiendo su parte de responsabilidad, en particular, “en la aplicación de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, a la que hemos contribuido en gran medida, y que requiere la movilización de todas nuestras políticas y todos nuestros medios financieros.”

Así mismo, Juncker recordó a Madiba, quien “venía de un primo continente, un continente joven, noble y de prometedor futuro”. Refiriéndose a África señaló que este continente “está ligado por una comunidad de destino…. con el cual queremos construir vínculos cada vez más estrechos…. una alianza de iguales es la única forma posible…. de nuestros esfuerzos conjuntos, depende el destino de millones de hombres, mujeres y niños.”

Terminando Juncker el acto con estas emotivas palabras “El mayor tributo que le podemos pagar a Madiba es seguir su camino de futuro y esperanza. Una avenida hacia el diálogo permanente de continentes y civilizaciones, hacia la libertad inseparable de una familia humana globalizada, hacia el amor de los demás”.

Se espera que su sucesora en el cargo, Úrsula Von der Leyen, realice este año su primer acto conmemorativo a la memoria del eterno líder africano.

 

La Unión Europea y sus medidas contra la proliferación de armas de fuego

Hoy, 9 de julio se celebra el día mundial contra las armas de fuego, sin embargo, se calcula que hay más de 800 millones de armas pequeñas y armas ligeras (APAL) en circulación por todo el mundo, responsables de más de medio millón de muertes al año. También son responsables del 90% de las víctimas de conflictos armados, en su mayoría mujeres y niños.

La proliferación de este tipo de armas sigue alimentando un gran número de conflictos regionales, fomentando el crimen organizado e incitando al terrorismo. Más allá de estos efectos negativos, constituye un factor muy importante de desestabilización y un freno al desarrollo de los Estados más frágiles, sobre todo en África.

A pesar de estos efectos devastadores tanto en el plano humanitario como en el del desarrollo, el comercio lícito o ilícito de APAL en sí no estaba regulado por ninguna norma universal jurídicamente vinculante hasta hace poco tiempo.

Para intentar atajar de forma eficaz y duradera esta plaga, la comunidad internacional en pleno ha reaccionado. Se ha movilizado en Naciones Unidas, en la Unión Europea y en muchas otras organizaciones regionales. Así, hoy en día, existen varias iniciativas sobre el control de transferencias de armas, el mercado de armas, la seguridad de las existencias de armas y munición y la destrucción de excedentes. Sirva de ejemplo la iniciativa internacional lanzada por Francia cuyo objetivo es luchar contra el transporte aéreo ilícito de APAL.

El Tratado sobre el Comercio de Armas, que entró en vigor el 24 de diciembre de 2014, incluye en su ámbito de aplicación las APAL. Así, la comunidad internacional dispone ahora de un instrumento vinculante para regular mejor las transferencias de armas.

¿Cómo es la situación en la UE?

La Unión Europea ha adoptado varios textos enfocados a luchar contra la proliferación ilícita de APAL, concretamente en los primeros años del siglo XXI, creando estructuras y mecanismos que permanecen en vigor en pleno 2020.

  • Una Acción Común, adoptada por el Consejo en 2002, sobre la contribución de la UE para combatir la acumulación desestabilizadora y la proliferación de armas ligeras y de pequeño calibre.
  • Una Posición Común sobre el control del corretaje de armas, en 2003, que se aplica a las APAL, entre otras armas. Su objetivo es evitar que se eluda el cumplimiento de los embargos multilaterales. Para ello prevé, concretamente, disposiciones específicas para la autorización de los corredores, la conservación de datos sobre las transacciones y el intercambio de información entre Estados miembros sobre las transferencias autorizadas.
  • La Estrategia de la Unión Europea contra la acumulación y el tráfico ilícitos de armas pequeñas y ligeras y de sus municiones, adoptada por el Consejo Europeo en 2005, subraya la importancia de la lucha contra la proliferación ilícita de APAL en la prevención de conflictos. Pone el foco en dos zonas concretas: Europa Oriental (con el problema de las existencias) y África (continente receptor). La estrategia recuerda todos los instrumentos europeos disponibles y establece un plan de acción:
  • elaboración de mecanismos de intercambio de información sobre las redes de tráfico de APAL, en particular en el marco del seguimiento de los embargos (Naciones Unidas, Unión Europea), incluso mediante un refuerzo del control europeo del transporte aéreo ilícito de APAL;
  • desarrollo de la cooperación con las organizaciones regionales africanas(CEDEAO, SADC, CEEAC) para reforzar sus capacidades de control fronterizo;
  • inclusión de la lucha contra el tráfico ilícito de APAL en el orden del día de los diálogos políticos y en los planes de acción de la Unión Europea con sus socios. Así, se ha añadido, por iniciativa de Francia, una cláusula sobre las APAL a las cláusulas políticas en las negociaciones de acuerdos de la UE con terceros países. La aplicación de esta estrategia se ha traducido en numerosas acciones de campo desde 2005, que han adoptado, principalmente, dos formas: 
    • Por una parte, un apoyo técnico y financiero a las organizaciones internacionales y regionales que trabajan en la lucha contra la proliferación de APAL: apoyo a la aplicación de la Plataforma de Acción de Naciones Unidas; apoyo a las conferencias de negociación del Tratado sobre el Comercio de Armas, a su entrada en vigor y a su aplicación efectiva; creación de un diálogo UE/África/China sobre el control de armas pequeñas.
    • Por otra parte, iniciativas específicas para reforzar las capacidades operativas e institucionales nacionales o regionales: varias decisiones del Consejo sobre acciones en el África Subsahariana, en Centroamérica, en el Norte de África (Libia), en Europa Central y Oriental y en el Sudeste Asiático.

Con todas estas medidas y las que se prevén en el marco de la nueva Comisión Von der Leyen, como pudo verse en su discurso el 8 de enero de 2020 “el uso de armas debe detenerse ahora para dar espacio al diálogo”, la UE demuestra su compromiso con un mayor control y regulación de las armas de fuego, reafirmando su compromiso por la paz y el desarrollo de las regiones.

Información:

http://• https://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2018/11/19/securing-arms-protecting-citizens-council-adopts-new-eu-strategy-against-illicit-firearms-small-arms-and-light-weapons-and-their-ammunition/

http://• https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=LEGISSUM%3Al33244

http://• https://www.diplomatie.gouv.fr/es/politica-exterior/desarme-y-control-de-armas/francia-y-el-desarme/article/control-de-las-armas-convencionales

http://• https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2019-81994

 

Día Mundial del Orgullo Gay 2020

Durante algunos años, la celebración del orgullo gay ha tenido especial redundancia en la ciudad de Madrid, siendo uno de los eventos que más personas ha reunido. Este año 2020, Madrid es la capital oficial del orgullo, y aunque debido a la situación actual no se ha podido celebrar llenando las calles de gente, ha tenido y tendrá igual importancia, ya que para que este acontecimiento sea posible, el trabajo de los Estados Miembros y las instituciones europeas ha sido de gran importancia.

Desde el año 1999, la Unión Europea ha dispuesto de competencias a las instituciones comunitarias y autoridades nacionales, para actuar en casos de discriminación por motivos de orientación sexual. Desde ese año, la Unión ha adoptado legislación y las medidas necesarias para ampliar la protección social y jurídica de las personas LGTBI. En el seno de la Unión se pretendía prevenir y combatir la homofobia y la discriminación por motivos de género, características sexuales u orientación sexual, así como proteger jurídicamente a las personas LGTBI.

Como parte de todo el trabajo realizado, la Comisión, publicó en 2015 una lista de acciones, entre las cuales se incluye la educación, salud, libre circulación, delitos de odio y asilo. Otro de los puntos que más se ha tratado es la discriminación en el ámbito laboral, dotando de legislación que obliga a todos los Estados Miembros a proporcionar protección jurídica contra todo tipo de discriminación a la hora de solicitar un puesto de trabajo, o cualquier aspecto relacionado con el entorno laboral. Las conductas discriminatorias mencionadas anteriormente pasaron a ser ilegales en el año 2003, y por su parte la protección hacia las personas LGTBI incluye defensa contra la discriminación y el acoso en el ámbito laboral y de la seguridad social por motivos de reasignación de sexo.

A pesar de los esfuerzos y avances realizados aún queda mucho trabajo por realizar, según como muestran encuestas recientes( 2019); el 76% de los europeos encuestados están de acuerdo con que las personas LGTBI tienen que tener los mismos derechos y oportunidades que cualquier persona heterosexual. Esta cifra, supone un incremento de un 5% respecto de la anterior encuesta realizada en 2015. Los avances realizados en el seno de la Unión en materia de derecho y protección hacia el colectivo LGTBI han propiciado la construcción de una cultura europea en materia de respeto, que generación tras generación se va superando gracias a la educación y al esfuerzo de las instituciones y la ciudadanía.

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Presidencia alemana del Consejo de la UE: 1 de julio a 31 de diciembre de 2020

Los Estados miembros de la Unión Europea asumen la Presidencia del Consejo por turnos de seis meses. Durante el semestre, el Estado de turno preside las sesiones en todos los niveles del Consejo y garantiza la continuidad del trabajo de esta institución.

La Presidencia se realiza en colaboración estrecha en grupos de tres o “tríos”. Este sistema se estableció a partir del Tratado de Lisboa en 2009. De esta manera los tres países correspondientes fijan objetivos a largo plazo y elaboran un programa común con los asuntos que se tratarán en el Consejo a lo largo de 18 meses. No obstante, cada uno de ellos, elabora su propio programa semestral.

Actualmente, el trío lo conforman Alemania, Portugal y Eslovenia.

A partir del 1 de julio de 2020, Alemania asume la Presidencia del Consejo. Su lema es “Juntos por la recuperación de Europa” y viene fuertemente marcada por las actuales circunstancias debido a la pandemia del Covid-19.

El programa que presenta gira en torno a seis áreas:

  • Superación de las consecuencias a largo plazo de la crisis del coronavirus y recuperación económica y social
  • Una Europa más fuerte e innovadora
  • Una Europa justa
  • Una Europa sostenible
  • Una Europa segura y de valores comunes
  • Una Europa fuerte en el mundo

La Presidencia alemana del Consejo de la UE se centrará directamente en superar la crisis provocada por el coronavirus. Luchará contra su propagación, apoyará la recuperación de la economía europea y reforzará la cohesión social en Europa. Para ello, Alemania defenderá la actuación conjunta aprobada, la solidaridad europea y los valores comunes.

Web de la Presidencia alemana

https://www.eu2020.de/eu2020-en

Programa de la Presidencia alemana

https://www.eu2020.de/blob/2360248/33da95cb0900b1e4d26a44f35c9c97c0/pdf-programm-en-data.pdf

La Presidencia del Consejo de la UE

https://www.consilium.europa.eu/es/council-eu/presidency-council-eu/

 

El día mundial de la bicicleta

El pasado 3 de junio se celebró como cada año, el día mundial de la bicicleta. Este día se celebra como reconocimiento a la larga trayectoria en la historia de la bicicleta que, durante dos siglos, ha servido como medio de transporte y herramienta de ocio siendo limpia, ecológica, fácil y económica.

El uso de la bicicleta contribuye a la gestión ambiental y beneficia la salud, por lo que la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas decidió declarar el 3 de junio de cada año como el Día Mundial de la Bicicleta. Con la celebración de este día, lo que se pretende es animar a los Estados Miembros a que enfoquen especial atención al desarrollo de estrategias con bicicletas, incluyéndolas en programas de desarrollo a nivel nacional e internacional. En el ámbito europeo, la conciencia de la ciudadanía hacia el medio ambiente y el respeto a la sostenibilidad, han contribuido a una progresiva transformación de las ciudades europeas, que constituye un punto clave para el fomento de la utilización de la bicicleta como medio de transporte sostenible, que en las últimas décadas ha cobrado una gran importancia para la movilidad en muchas ciudades europeas.

Entre los Estados Miembros, Países Bajos y Dinamarca son los dos Estados donde el uso de la bicicleta como medio de transporte es más habitual, con un 36% y 23% respectivamente. En el caso de España, su uso no es tan común, pero en 2016 se trató del país donde más se incrementó el porcentaje de población que utiliza la bicicleta, con un 8%.

Es inevitable afirmar que la conciencia medioambiental es uno de los factores clave que favorecen la utilización de las bicicletas en Europa, pero, por otra parte, gracias a iniciativas y a la transformación de las ciudades hacia modelos sostenibles, así como las facilidades que se pueden encontrar en las ciudades europeas para poder hacer uno de bicicletas como medio de trasporte, se ha contribuido a un mayor respeto hacia el medio ambiente a la vez que se practica deporte.

Nuestros casos más cercanos, son por ejemplo Valencia, que desde la construcción de carriles para bicicletas han alcanzado más de dos millones de usuarios. También Sevilla, gracias a la construcción de un total de 80km de carril bici, más de 70.000 personas utilizan diariamente estos carriles.

Una cosa esta clara, las bicicletas no son solo para verano…

FUENTES UTILIZADAS: